南沙大橋上的車流和獅子洋水道的船舶來來往往。新華社發

    【大灣觀察】

    2025年是《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》落地實施三周年。作為立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平台，三年來，南沙在經濟社會發展的各個重點領域與港澳開展全面合作，形成一系列可見可知可感的標誌性成果，為這片灣區熱土注入前所未有的澎湃動能。

    產業與科技合作結出碩果

    南沙與港澳在不同領域各有優勢，香港擁有多所排名世界前列的大學，澳門近年來科研實力顯著提升，而南沙的製造業產業鏈供應鏈資源豐富。南沙精準把握「港澳基礎研究+南沙產業化」的黃金組合優勢，正加速推動創新鏈與產業鏈在灣區深度融合。

    環香港科技大學（廣州）創新區是這一協同的耀眼典範，其先行啟動區投入運營後迅速吸引20多個港科大科創項目進駐，其中不乏手握千萬訂單的「硬核」團隊。港科大霍英東研究院共享實驗室的模式，有效降低了初創企業的研發成本，加速了技術成果的產品化轉化，成為南沙打造從「0到1」創新策源到「1到100」產業化突破生態的生動實踐。

    此外，新設總規模20億元的木棉花灣區高校科創投資基金，為未來的產業協同注入了更強金融活水。

    規劃與建設助推理念融合

    打造港澳居民熟悉的城市空間，有利於促進粵港澳融合發展，提升港澳居民歸屬感和便利性。在城市規劃與建設領域方面，南沙充分吸納港澳先進營城理念，編制《粵港澳共融·未來南沙高品質空間設計指南》，將香港在建築密度、濱水空間複合利用、綠地設計等方面的經驗引入明珠灣起步區和先行啟動區。

    慶盛樞紐片區作為「最香港」的未來之城樣板，其建設本身就是規則銜接的生動課堂。新鴻基慶盛樞紐TOD（以公共交通為導向的開發）項目成功引入香港工程建設管理模式，實現「地上圖紙優化、地下同步打樁」，大幅提升了審批和建設效率。區內建立的咨委會與區政府「雙把關」機制，讓香港專家的國際化視野與內地團隊的紮實實踐能力深度融合。

    隨着香港科技大學（廣州）、民心港人子弟學校等重點項目拔地而起，港式社區加速成型，一個「港人熟悉、國際一流」的精緻城區輪廓日益清晰，並已累計吸引5家港澳規劃建設企業和52位專業人士備案執業，貢獻寶貴的「港澳經驗」。

    創新與創業實現機遇共享

    政策支持到位才能吸引更多港澳青年到南沙創業就業。南沙通過「港澳青創新十條」「青出於南」英才匯聚行動計劃等系統性政策，構建起覆蓋實習、就業、創業、安居的全周期支持體系，如今已成為港澳青年北上發展的首選地和價值實現地之一。

    目前，南沙建成港澳青創基地15個，累計孵化企業項目2336個，其中港澳青創團隊佔比超五成，在孵團隊數量年均增長超過40%，南沙粵港澳（國際）青年創新工場等載體成功孵化出如凱佳光學等明星科創企業。

    為便利港澳人才，南沙首創「港人港稅」「澳人澳稅」，港澳居民在南沙累計享受個稅優惠超1.2億元；推行146項境外職業資格認可、在建築交通領域率先實現港澳人才職稱評價，實現執業「無縫銜接」。

    如今，越來越多港澳居民選擇來到南沙上學、就業、就醫、養老。超10000名香港居民紮根南沙生活，南沙15家青創基地入駐港澳台僑項目超1100個。

    促進青年融合與人文交流始終是深化協同的活力源泉，南沙正持續完善國際化的教育、醫療、安居等公共服務配套，讓南沙的「性價比」（機遇成本）、「質價比」（生活品質）與「心價比」（歸屬認同）持續提升，真正成為港澳青年北上安居樂業、成就夢想的「家園」。

    規則與機制對接催生發展動能

    協同的深度，最終取決於規則銜接的力度與要素流通的順暢度。南沙以空前的魄力破除體制機制之壁，打通協同經脈。

    數據要素流通方面，廣州超算南沙分中心通過百兆網絡專線直連香港，有力支撐跨境科研合作。航運便利化方面，「港澳—南沙」中國籍船舶出口岸「七天免簽」模式顯著提升了物流效率。專業服務領域，南沙率先試點聘任港澳籍勞動人事爭議仲裁員，首家粵港聯營律師事務所天諾余陳楊（南沙）聯營所開業，標誌着法律服務的深度銜接。民生融合方面，「港澳藥械通」引進10種進口藥械，「長者醫療券」完成231人次香港長者異地結算，粵港澳社保服務實現跨境通辦。

    作為深度協同的「超級參謀部」，粵港合作諮詢委員會和粵澳發展促進會高效運作，匯聚超80家港澳及國際商協會智慧，持續為協同發展注入動能。

    南沙深化與港澳全面合作的三年，生動展現了「一國兩制」巨大生命力和優越性，書寫了國家戰略賦能地方發展的精彩篇章。從科創要素的活水奔涌到城市空間的精緻蝶變，從創業青年的激情奔赴到規則壁壘的次第貫通，一幅立足灣區之心、協同港澳所長、面向世界舞台的壯麗畫卷正在珠江口磅礴展開。站在新的起點，南沙正以其愈發強勁而穩健的搏動，向世界昭示着一個更具活力、更富魅力、更有競爭力的未來。

    （作者：謝寶劍，系暨南大學特區港澳經濟研究所副所長、教授）